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发布日期:2019-03-12 08:57:51     浏览次数:

第一,推动龙头企业跨区域布局。

 
鼓励长三角地区生物医药(如药明康德、恒瑞、联影、扬子江药业)、集成电路(如中芯国际、华虹)、新能源汽车和智能网联汽车(如上汽、蔚来、吉利、威马、博泰)、智能制造(如上海电气、振华重工)等行业龙头企业通过跨区域兼并重组,建立“总部—基地”等方式,实施一批区域产业合作重大工程和重点项目,实现科研、生产、营销资源利用的最大化。
 
在此基础上,以实体机构、市场化运作的方式优化跨区域的生产力布局和配套服务,实现产业链整合,助推产业集群化发展。上海应继续优化营商环境,培育、引进更多具有全球竞争力的本土龙头企业、行业隐形冠军和高成长性制造业企业。
 
第二,联合编制长三角产业集群地图。
 
通过联合编制长三角产业集群地图,以协商建立有利于重大产业项目跨省市迁移的利益共享机制,促进产业布局优化和要素资源跨区域流动。通过区域间常态化、制度化对话协商机制,以解决地方政府绩效考核模式带来的区域竞争乃至市场分割、地方保护等问题。
 
这里面,有必要按照资源共享、利益分享的原则,建立健全政府推动与市场驱动相结合的共建机制。同时,积极探索建立信息共享平台,以信息共享促进资源共享。
 
第三,创新产业合作模式和机制。
 
可探索落实园区合作方式,通过飞地建设、跨区域园区共建、园区品牌输出等方式,实现跨区域的产业合作。要鼓励和支持张江、临港、漕河泾等品牌园区开发商加强与长三角园区共建,推动一批跨省合作园区发展。
 
围绕产业合作中的瓶颈问题,应以财税和经济统计为突破点展开政策可行性和操作性研究,协商建立有利于跨省市迁移的财税分成和产值增加值统计机制,平衡企业迁入地和迁出地之间的利益。
 
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